为推动建设多层次债券市场，拓宽邯郸市地方法人金融机构再贷款质押品范围，近日，在中国人民银行河北省分行统筹指导下，中国人民银行邯郸市分行以邯郸银行通过中信银行购买的柜台债券为质押品，为邯郸银行成功办理全省首笔柜台债券质押再贷款4000万元，标志着柜台债券质押再贷款业务在河北省正式落地。
作为创新融资模式，柜台债券质押再贷款可以有效缓解中小金融机构因质押品不足难以充分运用支农支小再贷款的问题。今年以来，中国人民银行邯郸市分行积极推动相关业务落地，通过建立“人民银行+法人机构+开办机构”常态化沟通机制，精准解决政策理解、流程衔接等难点问题。在现有工作案例基础上提炼成功经验，优化操作流程，实现“当天申请、当天质押、当天放款”，为业务全省推广奠定基础。
前期，中国人民银行邯郸市分行全面梳理业务流程，绘制柜台债券质押再贷款业务操作路线图，明确责任部门及人员，确保业务规范高效。明确三方权利义务，制定三方服务协议，通过多方征求意见、组织专题讨论、严格法律审核与风险评估，形成权责清晰、风险可控、各方认可的标准文本。严格把控风险，从孳息归属、质押确认、风险预警和违约责任等进行了全方位考虑，确保业务全流程合规有序、风险可测可控，筑牢央行资金安全防线。
此笔业务成功落地见效，释放了政策红利。一是丰富了柜台债券应用场景。提升了柜台债券流动性、吸引力和投资价值，扩大了柜台债券发行与持有规模，助力银行间债券市场向零售金融领域与普惠金融领域延伸拓展。二是提升了中小机构再贷款可获得性。将柜台债券纳入再贷款质押品范围，有效缓解中小金融机构合格质押品短缺难题，推动其借助央行低成本资金支撑自身发展。三是有力支持了实体经济发展。畅通了“央行资金-金融机构-实体经济”的传导机制，实现了再贷款低成本资金向小微、民营、绿色等重点领域和薄弱环节倾斜，降低企业融资成本，激发市场活力。
